陕工办发〔2013〕55号
陕西省总工会办公室
关于开展全省职工队伍素质状况调研的通知
各市、杨凌示范区、韩城市总工会，各省级产业工会，省总各直管单位工会：
为全面深入了解我省职工队伍的整体素质状况，推动加快陕西省职工素质建设工程，省总决定于10月—11月对全省职工队伍素质状况进行调查。现将调查方案、调查提纲、访谈提纲及调
查问卷印发给你们，请抓紧落实做好调查工作。
附件：1.2013年陕西省职工素质状况调查方案
2.2013年陕西省职工素质状况调查提纲
3.2013年陕西省职工素质状况调查企业典型调查提纲
4.2013年陕西省职工素质状况调查个案访谈提纲
5.《陕西省职工素质建设工程五年规划》完成情况统计表
6.2013年陕西省职工素质状况调查问卷（请从省总网站公告栏或宣教文体栏目下载）
陕西省总工会办公室
2013年10月15日
附件1
2013年陕西省职工队伍素质状况调查方案
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻落实党的十八大精神以及党中央关于工人及阶级和工会工作的一系列重要指示精神，推动落实《关于实施陕西省职工素质建设工程的意见》》和《陕西省职工素质工程建设五年规划》，适应工会组织参与加强和创新社会管理，进一步做好新形势下职工群众工作的新形势新要求，不断发展工人阶级先进性，充分发挥工人阶级在建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西中的主力军作用。
二、调查目的
全面把握我省职工队伍素质总体状况，掌握职工队伍理想信念、思想道德、文化层次、技术结构、教育培训、企业文化建设基本情况，以及职工对教育培训的要求和满足的情况，重点把握2010年以来职工精神文化权益实现的新变化、新特点，研判发展趋势，科学评价，重点研究新生代农民工、劳务派遣工、青年职工、小微企业职工通过提升自身素质实现体面劳动的情况和精神文化权益诉求。了解各地党委政府落实省委省政府《关于实施陕西省职工素质建设工程的意见》，采取了哪些推进措施，是否形成长效机制，是否提升了吸引职工参与教育培训的优惠政策和资源手段。了解各地《陕西省职工素质工程建设五年规划》目标任务的完成情况，包括开展了哪些群众性宣传活动，搭建了哪些教育培训载体，形成了那些具有广泛社会影响力的活动品牌和典型案例。通过调查研究，提出了哪些具有创造性、前瞻性和实效性的对策建议，为党和政府制定政策服务，为工会参政议政服务。
三、组织领导
陕西省职工素质工程领导小组成立陕西省职工素质状况调查领导小组，由省总常务副主席周树红任组长，省总副主席张仲茜任副组长。领导小组办公室设在省总宣教部,由省总宣教部部长卫高潮任主任，省总宣教部副部长梁仁义具体负责调研的指导和协调工作。工作邮箱：szxjb325@163.com
联系人: 刘锋 耿正琴 电话: 029-87329839
四、调研方式及要求
此项调研为综合性调研，采取问卷调查、典型调查、个案调查、查找资料研究的方式进行。
（一）问卷调查。职工问卷调查各产业调查职工1000名(其中农民工100名)。各直管单位工会调查职工400名(其中农民工50名)。各市调查职工1000名，其中已建工会单位800名，未建工会的微小企业职工200名，各市可按50%随机抽取参与调查的县区，各县区的任务量不少于0.25%，具体由市总确定。杨凌示范区、韩城市总工会调查职工500名，其中已建工会单位400名，未建工会的微小企业职工100名。（注：由于时间紧迫、调查问卷请各单位从省总网站下载自行印制，费用不便的可在省总宣教部报销。）
（二）典型调查。西安、宝鸡、国防、能源、冶金各承担完成2篇企业典型调查报告，咸阳、渭南、榆林、交通、邮政、建设、财贸、教育、金融、电子、电力、轻纺各承担1篇企业典型调查报告。各市可选择一个重点县和重点企业进行若干典型调查，形成报告报省总工会调查办公室。
（三）个案调查。各市完成个案访谈15名，各产业完成个案访谈10名，杨凌示范区、韩城市总工会和各直管单位完成个案访谈5名，分别形成个案访谈材料。
（四）文献研究。全省各级工会要注意对现有文献、数据资料和统计资料深入研究分析，充分利用各类研究成果。
在抽样问卷、典型调查、个案访谈调查和文献研究的基础上，各产业、直管单位形成本行业、本单位的职工队伍素质状况调查报告，各市、杨凌示范区、韩城市总工会形成本市、本地区职工队伍素质状况调研报告并填写《陕西省职工素质建设工程五年规划》完成情况统计表。调查办公室在综合分析上述研究成果的基础上，形成我省职工队伍素质状况调查总报告。各市可在条件允许的情况下形成若干专题调研报告。
（五）时间进度
10月15日—20日：调查准备阶段；
10月21日—31日：组织开展调查工作；
11月1日—15日：各市各产业进行调查问卷数据统计，完成各类调查报告并同调查问卷统计结果一并报调查办公室。
11月16日—30日：调查办公室完成调查总报告。
附件2
2013年陕西省职工素质状况调查报告提纲
一、当前职工队伍文化技术素质状况，主要特点及发展变化趋势
主要包括职工文化层次、技术结构、教育培训等方面的现状、发展趋势和总体评价。要重点了解职工文化层次、技术结构特点和问题，职业技能培训、转岗就业培训和自主创业培训开展的情况，提出新形势下进一步提升职工科技文化素质对策建议
二、当前职工队伍的思想道德素质状况，主要特点及发展变化趋势
主要包括职工理想信念、价值观念。不同职业群体的社会态度及其差异；职工思想道德、职业道德、家庭美德观念，特别是劳动观念现状，发展变化特点；职工文化活动开展情况，企业文化、职工文化建设状况等。重点分析职工群众对中国特色社会主义发展道路、理论体系、体制改革的认识和态度，对改革开放及党和政府的各项方针政策的态度，职工文体活动和各类主题教育培训活动开展情况，发展先进企业文化的目标，途径、载体等，提出加强新形势下职工思想政治工作对策建议
三、当前我省职工精神文化权益实现情况及与其他权益实现情况
重点调研职工素质与就业质量、工资收入、职务晋升、社会定位的关系以及职工自我发展的要求，特别注重农民工、劳务派遣工、小微型企业职工的状况、特点和发展趋势，分析研究与职工劳动权益、发展权益实现的关系，提出维护职工精神文化权益的工作重点、途径及对策建议
四、陕西省实施职工素质工程的完成情况和建议
主要包括是否组建领导机构和印发相应文件，开展了哪些群众性宣传活动，搭建了哪些教育培训载体，采取了哪些推进措施和手段，职工素质工程建设方面的资金投入情况，已经取得的成效和存在的问题，各地的成功经验和典型案例以及进一步推动落实的对策建议。
附件3
2013年陕西省职工素质状况调查
企业典型调查提纲
一、企业基本情况
主要包括企业性质、规模、经营状况、工会组织状况等。
二、职工基本状况
主要包括职工（包括农民工、劳务派遣工）人数、学历、年龄层次、技术结构、工资收入、社会保险、福利待遇等。重点了解不同技术等级、不同身份职工在劳动合同签订、工资收入、社会保险、福利待遇等方面的差距及近年来的发展趋势和影响。
三、企业提升职工素质工作状况
1.企业思想宣传、职工技术培训、企业文化建设包括文化阵地建设、文体活动开展的基本状况，重点是工作中的创新做法和取得的实际效果。
2.工作中存在的突出问题及其原因。
四、提升企业职工素质的对策建议
1.重点结合陕西省职工队伍素质工程建设提出意见建议。
2.重点结合企业生产经营的实际情况提出意见建议。
3.重点结合职工的实际需要提出意见建议。
附件4
2013年陕西省职工素质状况调查个案访谈提纲
一、职工基本情况
主要包括职工身份、年龄、学历、婚姻、工资收入、家庭成员等基本情况。
二、职工思想政治状况
1. 职工对个人政治思想状况的自我评价，包括政治态度、个人心态、对生活满意度等，以及对影响个人思想政治状况有关因素的分析。
2.对当前一些社会热点问题的看法，比如反腐败问题、社会公平正义问题等。
3.对工人阶级地位和作用的认识，以及对影响因素的分析。
4.表达个人利益诉求、维护自身权益的主要渠道以及会采用的方式方法。
三、职工道德状况
1.对社会主义核心价值观的认识，以及对社会上一些非主流价值观的评判，比如金钱至上、读书无用论、拼爹等。
2.对企业的归属感和工作责任感，以及对影响因素的分析。
四、职工技术技能状况
1.职工技术等级、掌握技能状况。
2.职工提高技术等级、掌握技能的主要途径。
3.职工对当前技术技能工作的满意度、存在问题的分析及意见建议。
五、职工精神文化生活状况
1.职工经常性参加的文体活动以及个人业余爱好。
2.职工参加文体活动和发展业余爱好的主要途径。
3.职工对当前精神文化生活的满意度、存在问题的分析及意见建议。
六、职工政治参与状况
1.职工政治参与包括参与企业民主管理，履行民主权利基本情况。
2.职工政治参与的主要途径。
3.职工对当前政治参与的满意度、存在问题的分析及意见建议。
七、对我省推进职工素质工程建设的认识、意见和建议
附件5
《陕西省职工素质建设工程五年规划》
完成情况统计表
填表单位（公章） 2013年 月 日
| 年度 | 职工人数 | 提升学历层次人数 | 提升技术等级人数 | 再就业培训人数 | 职工教育培训示范点 | 职工书屋 |
| 2011 | | | | | | 全国﹍个 省级﹍个 市级﹍个 其他﹍个 |
| 2012 | | | | | | 全国﹍个 省级﹍个 市级﹍个 其他﹍个 |
| 2013 | | | | | | 全国﹍个 省级﹍个 市级﹍个 其他﹍个 |
| 合计 | | | | | | 全国﹍个 省级﹍个 市级﹍个 其他﹍个 |
陕西省总工会办公室
2013年10月15日印发
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